Il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha pubblicato le Linee guida Nazionali sull’utilizzo del Sistema “Arachne”, destinate alle Autorità di Gestione, alle Autorità di Certificazione, alle Autorità di Audit e agli Organismi Intermedi dei Programmi Operativi.

Le Linee Guida, realizzate dal Gruppo di lavoro nazionale presieduto dall’IGRUE e composto da rappresentanti delle Autorità di Gestione e delle Autorità di Audit sia regionali e sia nazionali nonché dall’Agenzia per la Coesione Territoriale (ACT) e dall’Agenzia Nazionale per le politiche attive del lavoro (ANPAL), forniscono indirizzi comuni e suggerimenti operativi circa l’utilizzo del sistema “Arachne” nell’ambito delle attività di prevenzione del rischio di frode.

Un corretto uso di “Arachne” da parte delle Autorità di Gestione è considerato dalla Commissione Europea una buona pratica per indirizzare le verifiche di gestione verso le operazioni potenzialmente più rischiose, individuate tramite un complesso insieme di indicatori di rischio e proporre misure mirate di lotta alla frode.

Con riferimento alle attività proprie dell’Autorità di Gestione, il sistema “Arachne” si presta, potenzialmente, ad essere utilizzato come supporto nel processo di verifica di gestione in tutte le fasi corrispondenti al ciclo di vita di un progetto: dalla fase di istruttoria/selezione, alla fase di attuazione, di liquidazione e di controllo (in itinere ed ex post).

L’Autorità di Gestione, pertanto, può utilizzare il sistema “Arachne” per:

• Le verifiche di gestione – Controlli in loco;
• Il monitoraggio periodico del rischio;
• La selezione delle operazioni;
• Le verifiche di gestione – Controlli desk (verifica rendicontazione);
• L’analisi di rischio per l’estrazione delle operazioni in cui verificare le dichiarazioni sostitutive;
• La quality review sulle funzioni delegate agli Organismi Intermedi.

Per quanto concerne le Autorità di Audit, il sistema ARACHNE potrebbe essere utilizzato con particolare riferimento alle seguenti fasi:

• Definizione della strategia di audit;
• Designazione autorità del Programma Operativo;
• Audit di sistema e delle operazioni.

Riferimenti

• Linee guida Nazionali sull’utilizzo del Sistema ARACHNE – Versione 1.0:

http://www.rgs.mef.gov.it/export/sites/sitoRGS/VERSIONE-I/e_government/amministrazioni_pubbliche/igrue/pdf/Linee_guida_nazionali_ARACHNE.pdf